自2008年9月成为国家科技保险试点城市以来，成都市不断创新完善科技保险工作机制，在促进科技与金融融合发展方面进行了有益探索，进一步增强了企业自主创新能力，促进高新技术企业创新发展。

一、主要成效

1．试点工作顺利推进，科技保险业务快速增长。科技保险险种涉及9个险种产品，基本建立了高新技术企业创新产品研发、科技成果转让的保险保障机制。目前，区（市）县科技保险普及率达到100%；参保企业由2008年的13户发展到2010年的136户，增长946%；承保金额从2008年的9.5亿元增加到2010年的143亿元，增长1405%；支付赔款金额526万元，帮助企业追回283.59万元逾期应收账款。

2．保险融资功能凸显，企业资金压力得到缓解。针对高新技术企业“轻资产”而难以达到银行融资门槛的特点，成都市科技金融服务平台、成都银行科技支行等积极探讨保单融资业务与应收账款融资池相结合的放贷业务，通过整合“政、银、保”资源，帮助更多的高新技术企业获得信贷资金支持。同时，中国出口信用保险公司四川分公司通过国家“大型成套设备出口融资保险专项安排”为在蓉科技型企业海外工程承包、大型成套设备出口、海外投资等一系列“走出去”活动，提供了财政担保项下的出口信贷支持22.4亿美元。

3．参保企业满意度高，保险意识日益增强。据科技保险专项调研结果显示，成都市投保企业对政府提供的各项支持与服务和对保险公司提供的风险保障服务评价，均表现出较高满意度。85%的企业认为成都目前保险市场的科技保险险种基本能满足高新技术企业风险保障；78%的企业认为科技保险保费适度，政府保费补贴有效降低了企业的保险成本；政府在科技保险推广和宣传培训过程中提供的培训、资料、信息咨询等服务，得到100%企业高度认可； 80%的企业表示会对科技保险予以续保，企业保险意识大大增强。

二、主要经验

1．政府引导是试点工作顺利推进的重要前提。自2008年起，成都市政府每年设立1000万元“成都市科技保险补贴资金”进行专项支持，出台《成都市科技保险补贴资金使用管理暂行办法》、《成都市科技保险工作方案》，对参加科技保险的高新技术企业涉及财险或寿险类的按其实际保费支出的50%给予补贴，涉及出口信用类的按其实际保费支出的40%给予补贴等。探索科技保险产品创新、渠道创新及运营机制创新，不断加快推进我市科技保险业务发展。

2．政企合作是有效途径。成都市科技局与中国人民财产保险股份有限公司四川分公司、中国出口信用保险公司四川分公司等建立联合工作机制，研究、商讨开展科技保险的有关措施和整体推进原则。同时，推动保险公司制定科技保险内控工作制度；定期组织保险公司到高新技术企业调研和提供咨询服务，引导和支持其对高新技术企业进行科技保险理念、产品、服务流程等方面的专业培训。

3．精细管理是重要抓手。保险公司在大力建设专业化科技保险管理和服务团队的基础上，狠抓精细管理，明确了主管部门和相关人员，制定了工作目标和任务，确保业务开展的效率和质量；同时，强化对高科技风险特征的研究与把握，加强业务进展的实时跟踪和定期分析，注重积累高科技风险管理经验和风险数据，有效防范和控制高科技领域的各种风险。如中国人民财产保险股份有限公司四川分公司成立科技保险领导小组，抽调相关人员组成科技保险专业团队，并从内部机制上完善科技保险咨询、投保、理赔一条龙的专业化流程，为高新技术企业提供方便、快捷、优质的保险服务。

4．虚实结合是强大动力。除日常定期会商有关科技保险试点工作外，启动了《成都市科技保险试点现状与发展对策》课题研究。课题组对全市900多家高新技术企业和部分科技型中小企业进行了问卷调查，对企业的保险需求、科技保险服务满意度等多方面进行调研，对科技保险工作的不足提出了相关对策建议。

三、进一步加强科技保险工作的措施建议

1．着力优化科技保险环境。一是研究促进科技保险可持续发展的政策体系与配套政策，营造良好的制度与政策环境。二是强化公共资金的引导扶持作用。对全市科技保险险种、科技保险发展规模等进行测算，便于财政部门合理安排科技保险财政补贴资金来源，促进科技保险补贴资金来源的制度化。三是加强科技保险行业监管。保险监督管理部门以及保险行业协会应制定保险公司（包括保险中介机构）科技保险经营规范或者服务规范；建立保险机构准入与退出的市场机制。

2．着力强化科技保险创新。一是不断开发科技保险险种和产品。适时将利润损失险、公众责任险等改造纳入科技保险，加大对专利保险、开发中断保险的开发，使传统的科技保险逐步过渡到以科技风险为核心的科技风险保障体系。二是加强科技保险定价方式和运作模式创新，充分发挥保险经纪公司在科技风险评估、科技风险定价、科技风险损失定损、科技风险再保险经纪、高新技术企业风险管理方面的专业优势。三是注重科技保险和风险管理相结合。保险公司应参与到高新技术企业的风险管理过程中，注重科技风险发生的事前预防和风险损失发生中的事中抑制。

3．着力促进科技保险市场信息交流。大力发展科技保险中介机构，建立以科技保险中介人员为实体团队、以科技专家为虚拟团队的科技保险中介机构。加大科技保险宣传培训力度。开辟科技保险网站专栏，加强对高新技术企业管理层或科技保险经办人员的培训。成立科技风险评估与科技保险研究中心，加快建立科技风险数据库，逐步建立健全科技风险评估体系，重点关注科技保险跨领域问题的前瞻性研究。

4．着力促进科技保险与风险投融资融合发展。设立科技创业风险投资引导基金，让更多的风险投资基金进入到政府引导基金体系，同时将科技创新产业化基地建设、科技创业风险投资引导基金、科技保险、科技金融有效结合起来，促进全市科技创新以及科技产业化基地建设的顺利进行。探索扩大风险投资范围，降低整个风险投资对于单个风险投资者的风险。有效利用国家相关支持政策，让更多的高新技术创业项目和已经进行创业的项目得到保险资金的支持。

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