四川在线—华西都市报讯（记者苏定伟）以前德阳政府出台什么规定,一般是系统内部发文件。服务或管理对象往往不清楚这些规定，导致相关工作得不到理解和支持。从今年5月开始，四川省德阳市政府具有审批职能的28个局在新文件执行前，都要先在政务网上解读，试行两个多月后，各方反映良好。德阳市政府服务中心是如何在网上解读新文件、新政策的呢？近日，记者对该中心多个窗口进行了走访。 

    缘起：市民来信催生新办法 

    今年4月1日，德阳市政务服务中心副主任张建国收到一封通过政务网信箱发来的市民急信：我现在准备从目前这个单位跳槽，住房公积金能够跟我转移吗？需要什么手续？怎么办理？就在这一周，张建国收到许多市民咨询住房公积金的信件。德阳市政务服务中心由此建议，由住房公积金管理中心就市民关心的问题在网上进行集中回答。解读信挂在网上后，向张建国写求助信的人少了。 

    能不能将政府各大局的红头文件都在网上解读呢？通过对德阳市政务服务中心28个职能部门摸底调查，大家都愿意将本部门出台的各项规定或办法拿在网上解读。从5月开始，德阳市政府28个职能局的红头文件出来后，先在网上解读。 

    方式：问答式解读通俗易懂 

    红头文件如何解读呢？今年4月，德阳市公安局在政务窗口摆放了一份公安部关于换发第二代居民身份证的红头文件，政务中心建议把这份文件挂在网上，要求必须用普通老百姓听得懂的语言“解读”出来。公安局就通过问答式“解读”了市民最迫切关心的问题，这些问答内容就附在公安部红头文件后面，市民一看就很清楚咋个换发身份证了。 

    张建国说，红头文件执行前先在网上解读，这完全符合政务公开的精神，大家开始有些不适应，政务中心还专门对窗口工作人员进行简单的培训，如何“翻译”文件，基本原则就是：语言通俗、表述准确、市民关注。 

    效果：政务网访问量大增 

    从5月开始，德阳市政府政务网访问量大增，目前每周达到5500人次，其中省外、国外访问者占40%。张建国说：“这在以前是不敢想象的访问量，现在我们的很多解读都变成互联网上的公共信息了。” 

    德阳市环保局副局长杨开兴介绍，现在执行文件前有一个解读、宣传的过程，执法起来顺利得多。比如说德阳城区“禁煤”，涉及到很多单位和个人，在网上宣传后，进程明显加快。 
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