指导思想：要坚持以科学发展观统领，以服务科学发展为主题，以推动发展方式转变为主线，以增强自主创新能力为核心，以促进科技成果向现实生产力转化为重点，以构建开放合作的科技创新体系为支撑，以低碳发展为路径，突出重点领域和重大大工程，做好“整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化”三篇文章，努力为经济社会又好又快发展提供强大科技支撑。

发展目标：要把握建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市这个大局。到2015年，全省科技进步贡献率达到40%以上，全社会R&D经费占GDP比重达2%以上。实现“自主创新能力明显增强、高新技术产业加快发展、低碳发展取得重大突破、自主创新环境持续改善、科技投入力度大幅提高、科技人才队伍不断壮大”的目标。

发展重点：要以增强自主创新能力为核心，以重点领域为突破口，注重特色，整合资源，集中力量，实现局部和重点突破，优先把“低碳发展、电子产品及配套材料产业、现代农业、金属、能源化工、新型建材、医药、民生科技”的基础研究与应用基础研究，作为重点科技领域和优先科技主题，确定和组织一批重大科技工程，集中优势力量攻关，推动形成一批具有自主知识产权的重大关键和共性技术，取得一批原创性的重大科技成果。

保障措施：要优化政策环境，加快推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要完善创新运行机制，注重深化科技管理体制改革，加强科技主管部门与综合部门、行业主管部门的统筹协调，提高科技资源配置效率和组织重大科技活动的能力，努力形成大科技工作格局。要加大创新投入，努力形成政府引导、企业主体、金融机构及其他社会资金参与的多元化科技投入体系。要强化人才队伍建设，充分激发科技创新人才的活力。要加强知识产权保护，营造有利于技术创新和知识产权创造与运用的良好外部环境。要强化科学技术普及和知识产权宣传，着力构建公民科学素质建设长效机制。

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