2014年上半年,全州科技和知识产权工作,按照 “五州”发展战略、“一优先、二有序、三加快”产业发展思路和“三化联动”的发展路径,着力促进科技进步与创新,推动产业结构调整和经济增长方式转变,深入实施创新驱动发展战略,各项工作进展顺利,为建设美丽生态和谐幸福新甘孜发挥了科技支撑作用。
一、工作高效运转
(一)加速科技成果转化,推进科技经济结合。
1.加大科技项目争取力度。认真组织、指导科研机构、有关企业单位申报四川省科技项目,并积极向省科技厅汇报、衔接,得到大力支持,涉及农业、中藏药业、工业、社会事业等多个领域的科技项目得以立项,已到位资金1380万元,较往年大幅增加。
2.组织实施州级项目。安排甘孜州应用技术研究与开发资金269万元,重点支持科技创新体系建设、基础性研究、农业产业化科技研究、中藏药产业培育、民生工程以及科技成果转化等方面的项目。
3.规范科技成果管理。着力促进科技成果管理工作规范化,严格执行科技成果鉴定、登记办法,开展成果登记及成果鉴定工作。组织推荐我州符合条件的成果申报2014年度省科技进步奖。对2013年度州科技进步奖进行专业组评审。
4.加快科技成果转化和推广应用。正在实施的科技成果转化项目“德油五号栽培及加工技术集成推广”、“藏猪养殖技术集成推广”预计增收650万元。省专利实施项目利“独一味丸的实施和技术改造”、 “牦牛乳酥油专利产品实施项目”提升了产品的市场竞争力。“苹果属花楸苹果组植物的新用途(ZL200810170831.8)实施项目”将实现俄色树特色资源的可持续深度综合开发利用,“花椒油瓶(ZL 2013 3 0007359.8)专利实施项目”对九龙花椒的生产、包装、保鲜技术方面进行知识产权的创造和运用,构建品牌。
(二)加强科技创新,实施创新驱动发展战略。
1.加强科技攻关力度。指导科研机构加大原始创新科研工作力度,调动其围绕高原特色优势资源和重大工程建设开展科技攻关的积极性。支持科研机构分别围绕青稞、小麦、玉米、马铃薯、食用菌、核桃、中藏药材、野生动植物、牦牛等产业和产品开展科技研究,实施的一批重大科研项目进展顺利,科研工作取得新进展。
2.开展州科技型中小企业认定工作。我局印发《关于认定甘孜州科技型中小企业的通知》(甘科知〔2014〕19号),首批认定四川康定金珠制药有限责任公司等八家企业为甘孜州科技型中小企业,标志着我州科技型中小企业进入一个新的发展时期。
3.加快高新技术产业发展。一是开展高新技术企业认定培训工作。积极组织四川省一码通澳门皇冠线上有限公司、炉霍雪域俄色有限公司、四川康定金珠制药有限公司三家企业,参加四川省高新技术企业认定培训,进一步扶持和鼓励高新技术企业发展,提升企业技术创新能力。二是在广泛调研的基础上,形成《甘孜州高新技术产业、战略性新兴产业技术创新现状和急需突破的共性及关键技术需求》调研报告,从生物医药业和电子信息技术服务业等高新技术产业发展,提出我州科技创新及关键技术需求,并报送省科技厅。三是开展科技型中小企业技术创新资金项目申报工作,下达了《2014年度州科技型中小企业技术创新资金项目申报指南》,受理创新资金项目16项,推荐申报2014年国家科技型中小企业技术创新项目1项。
4.强化政策引导。一是为深入实施创新驱动发展战略,充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,加快转变经济发展方式,结合我州实际,草拟了《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于加强科技创新推动转型发展的意见》,并以甘委发〔2014〕6号文件,下发全州贯彻执行。二是为促进中小企业发展,规范和加强中小企业发展专项资金的使用和管理,同州财政局、州经信委行文转发《四川省中小企业发展专项资金管理暂行办法》(甘财发〔2014〕40号)。
(三)加强民生科技,推进生态文明。
1.着力加强科普工作。精心组织开展科普宣传月、科技活动周等科普活动。州、县科技等抽派业务骨干670余名,出动车辆43台次,现场发放科技宣传资料113540余份,科普书籍76类14570余册,张贴科技挂图90余张,制作横幅129幅,制作展板71个,开展实用技术培训21期、培训2800余人次,接受各类科技咨询6500余人次,共培训农牧民29000余人次。
2.开展送科技下乡活动。1月份赴泸定县德威乡开展2014年送科技下乡暨科普宣传“暖冬”行动。针对群众普遍关心的种植、养殖技术难题,进行现场技术指导和技术服务,发送科技书籍300余册,发放科普宣传资料1000多份,悬挂横幅2副,展出挂图10余张,咨询人数达500余人次。
3.着力惠民增收。积极组织各县申报2014年四川省科技富民强县项目,经州科技和知识产权局、州财政局严格审核、筛选,确定推荐九龙县《规模化核桃种植及深加工技术进步和形成产业化生产 》巴塘县《巴塘县玛咖标准化种植技术及示范推广》两个项目。
4.完成“挂帮包”和计生“三结合”工作。落实计划生育“三结合”帮扶任务64户,其中,新增户16户,联系户30户,帮带户18户,巩固基地1个。
(四)加强知识产权工作,推动专利转化运用。
1.强化宣传培训。牵头组织知识产权工作领导小组成员单位开展了 “保护·运用·发展”为主题的知识产权宣传活动。我局开展了知识产权进社区、进企业、进学校活动,各县也开展形式多样的宣传活动。全州发放知识产权宣传资料18000余份,展出知识产权宣传展板90张,张贴、悬挂及电子显示知识产权宣传标语130幅,现场咨询1000余人次。通过宣传进一步提高了公众的知识产权意识,营造了保护知识产权的浓厚氛围。
2.强化执法保护。联合州公安局经侦支队、州工商局等部门开展多次执法检查,抽查了康定市场的食品、药品、化妆品、家电等1700余件商品。在康定开展“俄色茶”产品专项检查,维护了企业的合法权益。
3.强化指导服务。促进我州自主创新成果知识产权化,积极开展专利资助工作,鼓励支持科技创新成果积极获取知识产权。深入开展知识产权进企业活动,通过专程到企业上门服务,举办座谈会等形式,向企业讲解专利资助政策,鼓励企业申请专利。
4.强化执法培训。在省知识产权局的支持下,举办了全州专利行政执法培训班,全州18个县从事专利执法的工作人员参加了培训。通过培训,增强了查处假冒专利的能力,提高调处专利纠纷的水平,进一步加强我州专利行政执法队伍建设。
(五)加强和改进科技管理,努力提升服务水平。
1.加强向上衔接。州委常委、农工委主任杨凯、州政府副州长许春秀带领局主要领导及相关科室负责人专程到省科技厅,向厅领导及相关处室领导汇报工作、衔接项目。副州长舒大春带领局主要领导到分别省科技厅、省知识产权局汇报工作争取更大支持。上级主管部门和州委、州政府领导共商创新驱动发展,助推甘孜科技和知识产权工作加快发展。
2.加强工作调研。州人大常委会听取和审议州政府科技工作情况报告。州人大常委会副主任白苏英带领调研组在局主要领导的陪同下,深入到康定、泸定、丹巴、雅江、得荣、乡城、道孚、炉霍等县开展科技和知识产权工作调研,视查科技工作开展情况,检查科技项目实施情况。为促进科技和知识产权工作更好发展,为更好支撑美丽生态和谐幸福新甘孜建设必将起到积极作用。
3.加强科技项目检查。由局纪检组和相关科室组成检查组,对科研机构、部分县科技局、部分企业承担的科技计划项目执行情况和经费使用情况进行了监督检查。进一步规范了科技计划项目经费使用范围,加强了科技计划项目实施中的任务管理和过程管理的一致性,达到了强化科技计划项目监管,促进项目管理严谨、规范、一致的要求。
(六)加强反腐倡廉建设。
认真贯彻落实中纪委十八届三次全会、省纪委十届三次全会、州纪委十届四次全会和省科技厅党风廉政建设视频会精神,落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组长监督责任,强化“一岗双责”,深入开展廉政教育,建立健全廉政风险防控机制,加大对科技计划项目、经费和关键环节的监督力度,提升科技经费使用的安全性和有效性,严肃查处不廉洁行为,确保行政权力正确行使。
(七)深入推进群众工作全覆盖。
1.扎实开展走亲访亲活动。派出3个结对认亲小分队,深入德格县更庆镇上坝村和杨西村开展走亲访亲活动,开展法制教育,宣传党的富民惠民政策,引导、教育农牧民群众爱国守法,勤劳致富。了解群众诉求,听取群众呼声,帮助解决实际困难,排查隐患、化解矛盾,努力营造和谐稳定的良好氛围。筹资1.5万元为杨西村修建便民桥,为群众改善生产生活条件。
2.深化同心同向工作。邱发国局长带队,3次深入理塘县向阳寺面对面宣传《中共甘孜州委甘孜州人民政府关于推进藏传佛教寺庙管理长效机制建设的实施意见》、《甘孜藏族自治州藏传佛教事务条例》。要求寺庙依法开展宗教活动,自觉维护宗教领域的和睦和顺;要求寺管会成员要全面正确地理解党的宗教信仰自由政策,教育和引导信教群众自觉维护各民族之间、各教派之间、宗教内部的团结,互不干涉、互相尊重,切实维护各方面的大团结。
3.扎实推进共建共创工作。局机关党支部工作组3次赴得荣县日龙乡龙绒村开展支部结对共建共创工作,在龙绒村召开党员和村干部参加的座谈会,互相交流,互通情况,帮助村党支部晋位升级。
4.是爱心帮扶活动有效开展。元旦、春节、“六一”儿童节等重大节日期间,邱发国局长均专程到州儿童福利院看望“儿子”赵宏祥,送去新衣服、糖果、书等礼物,欢度节日。平时,邱发国局长通过管理老师电话与帮扶孤儿保持联系,及时沟通相关情况,鼓励孩子快乐学习,健康成长。
(八)稳步推进党的群众路线教育实践活动。
召开党的群众路线教育实践活动推进会,全面总结第一环节工作,安排部署第二环节工作。按照领导干部要做到“四必谈”、机关党支部分层分类谈、带着问题真心诚意谈的要求全面深入开展交心谈心活动,通过向各县科技局、各科研机构、科技型企业、州级相关单位广泛征求对局班子及成员的意见建议。按照“五对照”的要求,深挖根源,不讲成绩,只讲问题,重问题找原因,紧密联系思想实际、工作实际和个人成长进步经历,查摆问题深入实在,见人见事见思想,深刻剖析,勇于开展批评和自我批评,促进科技和知识产权工作有力推进,确保党的群众路线教育实践活动第二环节工作收到实效。
二、存在的问题
1.自主创新能力薄弱,特别是区域创新体系尚不健全。
2.工业科技工作滞后,特别是企业尚未成为技术创新和科技投入的主体。
3.县级科技工作发展不平衡,科技管理水平有待提高。
4.科技计划项目组织管理和资金监管有待进一步加强。
三、下半年工作思路
以“强科技、兴产业、惠民生”为主题,做好“整合科技资源、提升创新能力、加速成果推广”三篇文章。把科技成果转化作为科技工作的“一号工程”;加强具有民族特色的区域创新体系建设,深化科技计划、科技成果、科技奖励等三项改革,调动科技人员干事创业的积极性。引领全州科技系统,紧贴州县产业发展趋势超前布局,以引进消化吸收再创新为重点,进一步加大青稞新品种、高原适生优质牧草和乡土树种选育、中藏药产业关键技术和共性技术以及旅游信息化服务技术的科技攻关,支撑产业发展。深化厅州、院州、校州科技合作,加强产学研结合的创新联盟建设,刚柔并举引进人才,组织开展学术交流提升科技人才知识水平。以科技特派员制度为载体,着力开展科技示范和适用技术推广,促进农牧业增效,农牧民增收。着力抓好生态环境建设关键技术的研究开发和推广应用,建设美丽生态甘孜;加大弥散式制供氧新技术新设备的推广应用及高原型疾病的研究与防治,提高全州人民的健康水平和幸福指数。
(签发人:邱发国)
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