四川省科技厅关于实施西部大开发战略初步设想

　　一、实施西部大开发战略科技工作的基本思路 
　　瞄准一个目标:就是瞄准"建成西部经济强省和长江上游生态屏障，经济社会协调发展，努力实现新的跨越"这一目标，提供科技动力、科技服务和科技支撑；
　　贯穿一条主线:以加强科技创新为主线，把科技创新贯穿于科技工作始终，体现在科技工作各个方面，落实在科技工作各个环节；
　　突出三个面向:就是面向"强基础"、（面向稳定和加强农业这一基础）、面向"壮支柱"（面向培育壮大六大支柱产业）和面向"育亮点"（面向培育和形成新经济增长点）服好务；
　　加强四项工作：即加快高新技术产业化的步伐，加速科技成果转化的速度，加强研究开发的力度，加大科普工作的强度；
　　狠抓五个重点：即抓好新的农业科技革命行动计划的实施，推进传统农业向现代农业转变；抓好以绵阳科技城、成都高新西区为重点的成德绵高新技术产业带建设，推进高新技术的发展和产业结构调整；抓好中药现代化科技产业（四川）基地建设，推进中药现代化科技产业发展；抓好长江上游生态重建科技行动计划的实施，推进长江上游生态屏障建设；抓好科技体制改革，推进科技与经济的密切结合。
　　二、实施西部大开发战略科技工作的基本原则 
　　一是坚持改革与发展相结合。科技工作要以发展为主线，努力提高我省科技水平和发展能力，特别是要关注我省长远利益和战略需要。同时，发展必须与改革相结合，要以改革为动力，创造有利于科技事业快速发展的良好制度环境，做到改革与发展相互促进与协调。 
　　二是充分调动全社会科技力量。全面扩大科技管理工作的视野，努力调动市县、行业、企业、高校、科研机构和群众团体等各方面的积极性，组织起浩浩荡荡的科技大军，形成全省科技工作万马奔腾的新局面。
　　三是体现科技以人为本，鼓励创新创业。贯彻"人力资源是第一资源"的重要思想，从科技管理到科技体制改革，必须转变"见物不见人"的落后观念，充分发挥创新创业人才在科技发展中的核心作用。创造环境，优化机制，激发科技人员的创新精神和创业潜能。
　　四是强化自主创新能力。坚持自主研究、开发与引进、消化、吸收相结合。重视创新，在应用基础研究、具有相对优势的高技术研究及关系国计民生的关键领域，都要强化原始性创新能力，更多地形成自主知识产权。
　　五是坚持经济竞争力导向。强化科技发展在我省发展战略中的核心地位，以提高产品和产业的市场竞争力为主要目标，加强相关技术的配套集成与创新，促进经济结构调整与优化，推动经济社会持续发展。
　　三、四川省实施西部大开发战略科技工作的重点 
　　1、实施13个重大科技专项，提高区域核心竞争力。
　　为提高我省科技的创新能力和区域核心竞争力，以技术跨越推动我省经济发展的跨越，根据国家对科技发展的总体部署和我省经济社会发展对科技的迫切需求，2003年我省进一步突出科技发展重点，全面启动实施动植物优良品种，功能基因组与生物芯片，主要农产品深加工，绿色食品及食品安全，奶业发展，集成电路与软件，信息安全与电子商务、电子政务、电子农务，电动汽车与磁悬浮列车，新材料，制造业信息化，创新药物与中药现代化，水污染治理与烟气脱硫，技术标准等13个重大关键技术攻关与产业化示范科技专项。 
　　2、实施人才、专利和技术标准战略，积极应对入世挑战。
　　面对中国加入WTO这一新形势，我们必须积极应对，趋利避害，争取主动。一是实施人才战略,积极应对国际、省际间人才争夺更趋激烈的形势。切实推动各级科技管理部门在营造稳住人才、吸引人才、培养人才，营造人才聚集的环境上有更大的作为，使我省人才"冒得出，聚得拢，用得好"。二是实施专利战略，强化知识产权管理。努力提高保护知识产权的意识，提高知识产权的创造、保护和运用能力。三是实施技术标准战略，建立优势领域技术标准体系。加强标准化工作。跟踪国际标准化及国家标准化发展研究，推动技术法规、技术标准的宣传和普及，提高掌握和利用技术标准的意识和能力；积极支持我省标准技术研究的发展及相应的人才队伍建设；积极参与国家技术标准制定及相关工作，尤其是要加强我省中药产业等相对优势领域的相关技术标准和计量检测手段研究。
　　3、抓好绵阳科技城和成都高新区，推进成德绵高新技术产业带建设，促进全省高新技术产业发展。
　　一是抓好绵阳科技城建设。加快体制创新，突破体制性障碍，建立产学研合作机制，进一步释放科技人员潜能，在军转民和科技成果转化方面力争取得显著成效。大力发展以电子信息产业为主导的高新技术产业，推进科技企业孵化器的建设，实施好一批863、国家重大科技攻关、技术创新和高技术产业化项目，推进数字家电开发中心等一批工程技术中心的建设。努力营造环境、加大对外开放。
　　二是抓好成都高新西区的发展。抓好体制创新和技术创新，进一步优化投资环境，推动招商促建工作。全力构建技术创新平台，促进西区项目、技术、资金、人才聚集，形成新的经济增长点。
　　三是推进绵阳科技城和成都高新西区的跨越式发展，实现三个带动，促进高新技术产业发展。通过绵阳科技城和成都高新西区的人才聚集和技术辐射，促进德阳高新技术产业的不断增长，进一步带动成德绵高新技术产业带的超常发展；通过成德绵高新技术产业带的建设和各类生产要素的组合，依靠技术转移、技术合作等方式，不断推进乐山、自贡、雅安、内江等周边城市的技术创新和高新技术产业的发展，进而带动成都平原经济圈，实现经济的持续发展；随着整个成都平原经济圈高新技术产业的不断壮大，经济实力的不断增强，区域优势将通过战略联盟、资产兼并和并购等方式，实现技术、资金、人才等多种要素的交换和辐射，促进全省高新技术产业发展及经济结构优化和经济总量增强。
　　4、面向"农业、农村、农民"，切实做好农村科技服务工作。 
　　农村科技工作必须要面向国际、国内市场，面向农业、农村和农民，在农业科技攻关、试点示范和大面积推广三个层面上，着力为农村经济结构调整、农业增效、农民增收提供强有力的科技支撑。
　　一是重点实施动植物优良品种、功能基因组与生物芯片、主要农产品深加工、绿色食品及食品安全、奶业发展等五个科技专项。
　　二是抓好农业科技园区，为调整农业产业结构、增加农民收入提供先进适用技术与示范样板。农业科技园区要建成农业现代化示范样板、农民与市场联结的纽带、农业高新技术的载体、农业科技成果的孵化器和人才培训中心。
　　三是推进星火计划的实施，促进农村科技进步和经济发展。全面推进六大星火科技行动计划，以农副产品加工和特色产业为突破口，重点组织实施一批农业项目，培育一批星火龙头企业和星火农民企业家。 
　　5、运用高新技术改造和提升传统产业，促进经济结构调整和优化升级。
　　一是以信息化带动工业化，推进制造业信息化。围绕我省制造业的发展战略目标和结构调整，重点实施两大工程。启动区域现代集成制造系统应用工程；实施好制造业信息化应用示范工程。
　　二是推广共性关键技术，改造提升传统产业。积极推进德阳现代装备制造业基地、攀枝花新材料产业化基地的建设，抓好南充市清洁能源示范城市工作。
　　三是努力为科技型中小企业发展营造良好的环境。加大创新基金的申报力度，构建全省高新技术企业培育孵化网络体系。
　　6、推进中药现代化基地建设。
　　一是努力通过召开的五部一省共同主办的2002中国中医药现代化国际科技大会暨新技术新产品展览会。宣传四川中医药优势，吸引世界医药界对四川的关注，使四川成为世界了解中国中医药的窗口。
　　二是加强中医药科技创新能力建设。推进7个研究开发中心的建设，积极探索中心新型运行机制。
　　三是抓好中医药科技攻关。着力抓好中药新药、新产品的研究开发，中药国际化示范研究，药材规范化研究，努力推进高新技术在中药研究开发及生产中的应用，加强中医药信息服务。
　　7、加强生态综合治理和环保科技攻关。
　　重点开展岷江、嘉陵江、沱江、金沙江等流域典型生态脆弱区生态治理技术与示范，以及污染治理技术及成套设备研究与产业化示范，努力建设长江上游生态屏障。
　　8、深化科技体制改革，推进对外科技合作与交流。
　　一是深化科研机构管理体制改革。适时启动我省社会公益类科研机构的分类改革；继续深化省属技术开发类科研机构企业化转制工作；进一步落实、完善促进改革的配套政策，为科技体制改革创造良好的外部环境。
　　二是推进计划管理体制改革。努力提高计划管理和科技经费使用的效率，实现计划的开放性、促进计划的结构层次和计划管理工作作风进一步转变，力求在规范化、程序化、制度化、便利化四个方面取得突破。
　　三是推进科技成果管理和鉴定制度的改革。要将知识产权管理纳入科技成果管理体系。加大知识产权在成果管理和评定中的比重。
　　四是加快发展科技中介服务机构。研究制定加快发展科技中介服务机构的政策，为中介机构的发展创造良好的环境。
　　 五是加大对外科技合作与交流的力度，在开放中求得发展、在合作中实现跨越。
　　9、切实做好科学技术普及工作，不断提高社会公众的科学素养。 
　　一是加强科普政策法规的贯彻落实和科普工作网络体系建设。
　　二是落实保障措施，促进科普事业的健康发展。
　　三是组织开展全省性科普活动。
　　10、加强市县科技工作。
　　 一是努力创造良好的市县科技工作氛围。
　　 二是加强科技管理干部和农村适用人才培训，加强各级人才交流。
　　 三是加强农村信息技术体系建设。
　　 四是加强基层科技服务体系建设。 十大网上赌博网站排名 澳门太阳赌城网站 赌球平台推荐 澳门新葡京博彩官网 PG电子 澳门新葡京博彩平台 bevictor伟德官网 靠谱网赌平台大全 亚洲体育博彩平台排名