随着国家创新调查制度的实施，历时22年的《全国科技进步统计监测报告》自2015年起纳入国家创新调查系列报告，更名为《中国区域科技进步评价报告》。根据最新报告*，全国科技进步水平指数为66.49%，比上年提高2.94个百分点。我省该指数为59.62%，提高2.49个百分点；保持全国第12位、西部第3位，与山东、重庆、陕西、湖北、辽宁等10省市同属指数高于50%的第二类地区。上海、北京、天津、江苏、广东和浙江6省市仍为指数高于全国平均水平的第一类地区。

图1  近年我省科技进步水平指数及排位

近年，我省综合科技进步水平指数保持较快增长，评价年度增幅虽有收窄，但仍居全国第11位的较好水平。其中，科技活动投入、科技活动产出、科技促进经济社会发展3项一级指标指数不同程度提高，分别比上年提高1.11、6.69和4.24个百分点，科技进步环境、高新技术产业化一级指标指数则分别下降0.99和0.28个百分点。

图2  一级指标与上年和全国平均水平对比

 

3项一级指标排位上升，2项下降。其中，科技活动产出提高2位至第9位的历年最好水平，科技活动投入、科技促进经济社会发展各提高1位至第17和19位；高新技术产业化、科技进步环境各降1位至第6和14位。

表1  近年四川省科技进步监测一级指标情况

指    标		2015	2014	2013	2012	2011	2010	2005
科技进步环境	排位	14	13	16	20	22	21	13
	指数	54.26	55.25	48.62	42.66	45.41	47.62	43.97
科技活动投入	排位	17	18	17	18	17	17	12
	指数	50.97	49.86	48.45	43.02	44.02	47.55	35.45
科技活动产出	排位	9	11	11	12	16	19	26
	指数	60.51	53.82	43.33	39.51	35.70	31.77	19.84
高新技术产业化	排位	6	5	6	6	9	6	11
	指数	70.27	70.55	64.12	62.75	52.44	56.75	33.16
科技促进经济 社会发展	排位	19	20	21	19	23	24	21
	指数	64.37	60.13	57.70	57.64	62.40	56.75	43.16

高新技术产业化仍是我省达标程度最高、排位最高的一级指标，也是唯一超过全国平均水平的一级指标，评价指数达到70.27%，高于全国平均水平14.57个百分点，仅次于天津、北京、上海、重庆和江苏居全国第6位。

    12项二级指标有9项指数提升，但仍只有4项高于全国平均水平，包括科研物质条件、高新技术产业化水平和效益、环境改善；4项排位提升，3项持平，5项排位下降。

图3  二级指标与上年和全国平均水平对比

1、科技进步环境

“科技进步环境”指数下降0.99个百分点，排位下降1位至第14位，仍属近年较好水平。

下属二级指标“科研物质条件”“科技意识”指数有不同程度增长，保持或达到第8位的较好水平。其中，反映科研物质条件的R&D人员人均仪器和设备支出升至第1位；反映科技意识的科学研究和技术服务业平均工资比较系数居第7位；有R&D活动的企业比重提高3.11个百分点并上升6位，但第21位的排位仍有极大提升空间。

二级指标“科技人力资源”下新增了“万人高等教育学校平均在校学生数”和“十万人创新中介从业人员数*”两项基础指标，我省分别仅居第20和27位，受此影响，“科技人力资源”指数和排位下降；万人R&D人员数及排位提升，但仅居第19位。

表2  “科技进步环境”二级指标评价

指    标		2015	2014	2013	2012	2011	2010	2005
科技人力资源	排位	21	18	17	22	24	24	27
	指数	63.90	67.05	64.81	54.31	54.75	48.88	44.11
科研物质条件	排位	8	8	14	16	14	22	4
	指数	52.67	52.31	38.70	35.26	38.36	55.86	60.97
科技意识	排位	8	9	14	17	16	14	14
	指数	43.01	42.47	36.95	34.52	40.01	37.69	26.79

2、科技活动投入

“科技活动投入”指数较上年提高1.11个百分点，增幅居全国第6位，排位上升1位至第17位。

二级指标“科技财力投入”指数和排位上升，下属4项基础指标均有提升，排位上升1～4位不等。其中，R&D经费支出与GDP比值、企业技术获取和技术改造经费支出占主营业务收入比重居第11位的较好水平，地方财政科技支出占地方财政支出比重、企业R&D经费支出占主营业务收入比重分别居第20和21位，仍有很大提升空间。

表3  “科技活动投入”二级指标评价

指    标		2015	2014	2013	2012	2011	2010	2005
科技活动人力投入	排位	21	20	20	23	21	19	21
	指数	80.65	88.66	77.28	71.85	70.46	80.31	48.71
科技活动财力投入	排位	15	16	15	15	15	16	9
	指数	38.25	36.65	36.09	30.66	32.69	33.51	29.77

二级指标“科技人力投入”指数和排位下降，其中，万人R&D研究人员数提高，升至第18位；企业R&D研究人员比重下降，仅居全国第25位。

3、科技活动产出

“科技活动产出”指数升至第9位的历年最好水平，较上年提高6.69个百分点，增幅保持5项一级指标的首位，居全国第2位。

二级指标“科技活动产出水平”“技术成果市场化”指数均有明显增长，排位分别保持第12位和上升1位至第5位。

表4  “科技活动产出”二级指标评价

指    标		2015	2014	2013	2012	2011	2010	2005
科技活动产出水平	排位	12	12	18	20	15	22	27
	指数	48.39	39.29	27.52	24.48	42.86	34.94	25.34
技术成果市场化	排位	5	6	6	7	17	15	19
	指数	78.68	75.61	67.05	62.05	24.95	27.02	11.59

基础指标中，反映科技活动产出水平的获国家级科技成果奖系数在上年提升6位基础上再上3位至第5位，反映技术成果市场化水平的万元生产总值技术国际收入连续保持全国第5位，人均发明专利拥有量、科技论文数和输出技术成交额等基础指标继续维持中游水平。

4、高新技术产业化

“高新技术产业化”指数较上年下降0.28个百分点，排位下降1位至第6位。

二级指标“高新技术产业化水平”指数和排位下降。其基础指标高技术产业增加值占工业增加值比重、高技术产品出口额占商品出口比重下滑，但均保持了全国第3位的较高水平；知识密集型服务业增加值占生产总值比重、新产品销售收入占主营业务收入比重有所增长，分居第11和18位。

二级指标“高新技术产业化效益”指数提升但排位下降。基础指标高技术产业劳动生产率、高技术产业增加值率均为指标值、排位双下滑，分居第6和11位；知识密集型服务业劳动生产率提高，但是仅居第20位，亟待进一步提升。

表5  “高新技术产业化”二级指标评价

指    标		2015	2014	2013	2012	2011	2010	2005
高新技术产业化水平	排位	7	6	7	7	10	6	7
	指数	66.20	66.96	53.38	51.63	36.97	48.64	32.32
高新技术产业化效益	排位	9	5	4	8	8	10	25
	指数	74.35	74.14	74.86	73.87	67.92	64.87	34.42

5、科技促进经济社会发展

“科技促进经济社会发展”指数提高3.24个百分点，排位继续上升1位至第19位。

二级指标“环境改善”大幅提高，跃升14位至第2位。其基础指标环境污染治理指数、环境质量指数均有显著增长。

二级指标“经济增长方式转变”保持第21位。其基础指标资本生产率保持全国第2位，但劳动生产率、综合能耗产出率仅居第25和19位。

二级指标“社会生活信息化”下降2位至第24位。基础指标信息传输、软件和信息技术服务业增加值占生产总值比重以及万人国际互联网上网人数分别仅居第17和25位。

表6  “科技促进经济社会发展”二级指标评价

指    标		2015	2014	2013	2012	2011	2010	2005
经济增长方式转变	排位	21	21	20	23	24	24	20
	指数	51.01	49.37	46.35	37.37	31.30	30.29	34.66
环境改善	排位	2	16	7	21	20	17	23
	指数	91.97	76.20	81.14	72.70	86.14	83.93	71.00
社会生活信息化	排位	24	22	20	10	21	24	21
	指数	71.63	68.60	63.87	80.13	96.66	82.89	43.37

 

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* 《中国区域科技进步评价报告2015》，基础数据年度为2014年。

*创新中介从业人员数指科技企业孵化器管理机构从业人员数、国家大学科技园管理机构从业人员数和国家级示范生产力促进中心人员三项合计数。