我市科技特派员工作自2003年开始启动实施以来，在建立科技特派员制度，开展科技特派员工作方面取得了明显成效。2008年全市在位科技特派员达333人，其中机关、企事业单位下派175人，临时大学生及乡土人才158人。全市共举办各类培训2000多场次，参培农民达23.8万人次，发放资料57.49万份，推广新技术158项，引进推广新品种265项，联建利益共同体15家，建专合组织92个，创办公司或经济实体27家，实施科技开发项目55项，项目总投资达10535.6万元，实现利润1454万元，带动农户年均纯收入5000多元。其间先后探索出了“实体创业型”、“技术推动型”、“市场带动型”、“服务民生型”等新型服务模式，在科技与农民之间建立了直接联系的服务平台，搭建了科技人员实现自身价值的舞台。为我市统筹城乡发展，完善农村技术推广体系，提高农民科技素质，加强农业科技成果转化，推动农业产业化发展和农业园区、基地的建设，增加农民收入，推进农业现代化，繁荣农村经济起到了积极的作用。但也暴露了一些问题，这些问题主要表现在：一是区、县发展不平衡，区县之间科技特派员工作差别明显；二是认识不到位，有流于形式的现象；三是选派、管理制度不尽完善；四是缺乏保障条件，市和大部分区县财政均未配套经费，影响了科技特派员工作的顺利开展；五是缺乏激励机制，除个别区县建立有激励机制外，市及多数区县均未建立科技特派员工作激励机制，影响了科技特派员积极性的调动和潜能发挥。

为了完善科技特派员制度，深入开展科技特派员工作，针对上述问题，今年市科技局会同市委组织部、市人事局等部门到部分区县开展了调研工作，经分析特提出以下思考和建议：

一是加大科技特派员工作的宣传力度，提高对科技特派员制度和工作的认识，完成从“有意义”到“大意义”的转变。

二是加强对科技特派员工作的领导，在市人才工作领导小组统一领导下，建立由市、区县人才工作领导小组办公室牵头，组织、人事、科技、财政等部门为主要成员单位的科技特派员会商制度，负责研究解决科技特派员工作的重大问题，确定年度工作实施方案，研究制定有关政策及其它重要事项，为科技特派员工作的顺利开展提供组织保障。

三是建立完善科技特派员工作制度，适时出台我市科技特派员工作实施办法，规范科技特派员工作，推动科技特派员工作的持续顺利开展。

四是完善保障措施，各级财政应配套一定的资金，作为科技特派员工作专项经费，专项经费主要用于科技特派员的各种补贴、表彰奖励、培训以及支持科技特派员工作顺利开展的其他事项。

五是建立长效的科技特派员奖惩激励机制，最大限度地调动科技特派员的积极性和主动性，更好地发挥其作用。

六是除公务员或参照公务员法管理单位的人员外，鼓励其他身份科技特派员应当立足当地产业优势，以市场为导向，以项目为基础，通过资金入股、技术参股、技术承包、领办创办企业、租赁经营等多种方式，与相关企业、专业合作社、专业大户实施项目开发，建立“风险共担，利益共享”的利益共同体，取得合法收益。

 

 

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