人大建议答复—关于对四川省加速培育科技“小巨人”企业的对策建议

建议标题：	关于对四川省加速培育科技“小巨人”企业的对策建议
编号：	12030637	建议类型：	大会期间建议	提交日期：	2015-01-30
内容分类：	科、教、文、卫和体育    科学研究			建议办理类型：	政府类
建议公开范围：	仅公开标题	主办单位(分办单位)：	科技厅	协办单位：

 

建议答复:

赖石梅代表：

    您提出的《关于对四川省加速培育科技“小巨人”企业的对策建议》（第637号建议）收悉，现答复如下：

一、关于实施专项支持计划，重点扶持潜力型优质初创企业

科技型中小企业是培育和发展战略性新兴产业的重要载体，是提高自主创新能力的生力军，是推动创新四川建设的重要力量。

科技厅高度重视中小微企业的创新发展。按照《四川省中小企业发展专项资金管理暂行办法》，进一步加大对中小企业的支持力度。2014年支持中小企业发展专项资金7000万元，项目236项，其中创业投资风险补助资金2500万元，项目86项，科技型中小企业技术创新资金4500万元，项目150项。支持科技型中小企事业早期扶持资金2000万元。2015年支持科技型中小企业技术创新资金5000万元，项目117项。出台了《关于推广“盈创动力”模式促进科技和金融结合的实施意见》，改善科技型中小微企业融资环境。全年促成科技型中小企业融资项目1620个，科技融资额365.6亿元。

2014年我省新增高新技术企业400家，总数达到2200家。省政府印发了《加快科技企业孵化器建设与发展的措施》，全省国家级孵化器达到19家、省级孵化器达到34家、大学科技园达到10家，孵化科技型中小企业4500家。

下一步，科技厅将进一步落实和完善企业研发费用加计扣除、高新技术企业扶持等普惠性政策，支持企业更多参与重大科技项目实施、科研平台建设，推进企业主导的产学研协同创新，支持科技企业孵化器等科技中介机构为科技型中小企业发展提供孵化和公共技术服务，大力推进“万众创新、大众创业”工作，激发创新创业主体，夯实创新创业载体、强化创新创业投融资等任务，进一步推进科技金融融合，鼓励和引导各类创业投资基金重点扶持中小微企业，促进中小企业加快发展。

二、关于开展需求导向的科技服务，整合科技创新资源

由省委、省政府牵头组建四川省科技服务业发展推进小组办公室，通过制订出台我省《关于加快科技服务业发展的若干意见》，编制专项规划和实施方案，以推进成都市、绵阳市建设相待服务业创新发展示范城市，构建研发设计、信息资源、创业孵化、科技中介、科技金融等产业技术创新联盟，发展壮大一批骨干企业、培育一大批中小微企业为出发点，争取到2020年基本形成覆盖科技创新全链条的科技服务产业体系，提升企业的市场竞争力。在2015年努力做到以下几点：

1、健全创业孵化服务体系。依托省内主要高校建设一批大学生创业场、创业茶馆、创客等创业苗圃，积极推进全省各市州、重点工业园区建设科技企业孵化器，鼓励大学科技园到市州建立分园，引导科技园区建设一批高新技术产业加速器和科技型企业加速器，完善“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”创业孵化服务链条，加强创业辅导体系建设，创新孵化管理运营机制，提高孵化服务能力。力争全年建设各类孵化器60家，孵化培育科技型中小企业5000，成立四川省科技企业孵化器协会。

2、针对重点领域发展搭建产业技术创新联盟。围绕五大高端成长型产业和我省优势特色产业，组建一批产业技术创新联盟，整合产业链资源，聚集创新要素，集聚龙头企业、科研院所、科技金融、科技中介等机构。依托产业技术创新联盟，搭建集技术研发、检验检测、技术转移、成果转化、创业孵化等为一体的一站式服务平台，鼓励产业联盟建立产业发展基金。

3、加快推进科技资源开放服务。以市场为导向，突出企业主体，加快统筹条块分割的科技资源，建立健全高校、科研院所的科研设施和仪器设备开放运行机制，促进本地高校、科研院所和军工单位的科技设施主动向市场开放，进一步开放相关部门信息库，实现信息共享、资源共用、利益共得。

成都市作为试点城市，已由成都市科技局牵头成立了成都市科技企业孵化器协会。为进一步推动创新创业载体整体规模上水平，推进“天使投资+创业导师+专业孵化”的孵育模式，正在努力建立科技创业导师（以下简称“创业导师”）队伍。创业导师队伍由成功企业家，行业技术专家，法律、专利、财务、金融和投资等专业机构人员构成，将面向成都市科技创业企业、科技创业者和有创业意向的大学生，提供咨询服务；对科技型中小企业，创业者提供导向性、专业性、实践性辅导服务，形成对创业者大手拉小手的辅导体系；同时悉心培育科技创业企业和创业家，以提高科技创业企业的生存能力及大学生创业的基本技能；并促进大中型企业、大专院校和科研院所、投资机构与中小科技企业的全面对接与有机互动。其辅导方式分为“创业咨询”、“ 专题诊断”和“ 一对一辅导”三种。目前，《成都市科技创业导师实时管理办法(征求意见稿)》已制订，正在征求相关部门意见，成都市科技局将尽快出台该项实施管理办法。

感谢您对我省科技工作的关心和支持！