建议标题：	关于支持宜宾“大众创业、万众创新”工作的建议
编号：	12040139	建议类型：	大会期间建议	提交日期：	2016-01-25
内容分类：	发展规划、建设项目和综合经济    可持续发展			建议办理类型：	政府类
建议公开范围：	同意对外公开	主办单位(分办单位)：	科技厅	协办单位：	省发展改革委,财政厅,团省委,省经济和信息化委

建议内容:

一、基本情况

宜宾市认真贯彻落实国家和省上“大众创业、万众创新”系列重大决策部署，大胆改革创新体制机制，积极搭建创新创业平台，不断营造良好的创新创业环境，切实激发创新创业主体活力。2015年，市级财政投入近8000万元支持“大众创业、万众创新”工作，新建了美华新材料环保产业、翠屏电商、科技孵化器，授牌认定“众创空间”30个。目前，正大力推进国家农业科技园区、临港开发区、职业技术学院创新创业3个科技孵化器建设工作。

虽然宜宾市“双创”工作取得了一定成效，但也面临一些突出的困难和问题：一是宜宾市高校和科研资源匮乏，目前仅有两所大专院校，科研单位较少。二是省上的政策配套体系还不够完善、对创新创业的支持力度还不够大、考核机制和协调机制还不够健全。三是创新创业投入不足，多元化、多层次的创新创业投入体系还不够完善，还不能满足创业创新需求。

二、建议

（一）省级相关部门及时出台“大众创业、万众创新”配套政策措施，形成有利于支持创新创业的政策体系，积极支持创新创业，确保“双创”成为经济新常态下经济发展的新引擎。

（二）省级相关部门在科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设上给予宜宾项目、资金、政策支持。

（三）在省级层面评选大学生创新创业俱乐部、大学生创新创业园、科技孵化器及众创空间等创新创业载体上给予宜宾适当倾斜。

 

建议答复:

 

王正武代表：

您提出的《关于支持宜宾“大众创业、万众创新”工作的建议》（第139号建议）收悉，首先感谢您对大众创新创业工作的关心和支持。对此建议我厅非常重视，经认真研究，现答复如下。

一是突出顶层设计，着力优化创新创业政策环境。我们牢牢把握科技创新和体制机制创新，着力完善政策配套。省委、省政府多次召开专题会议研究大众创业万众创新工作，去年5月，我们在全国较早出台了《关于全面推进大众创业万众创新的意见》（川府发〔2015〕27号），启动“创业四川”行动集成攻坚，配套出台30余个文件，全面推进大众创新创业工作。省委十届七次全会作出《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，明确提出要从各方面营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

二是推进各类孵化载体建设，给予宜宾项目和资金支持。省政府今年印发了《四川省科技服务业发展规划（2016-2020）》（川府发〔2016〕10号），文件要求将科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设纳入省科技服务业发展重点支持范围。我们对宜宾的双创工作十分重视，2014年对南溪罗龙工业园创业服务中心孵化器认定为省级科技企业孵化器，给予100万元补助支持。今年将对宜宾重点打造的大孵化平台“四川宜宾国家农业科技园科技企业孵化器”和“宜宾美华科技企业孵化器”重点支持，拟予以各500万元重点支持。

三是强化扶持，大力推进大学生创新创业。省委、省政府高度重视大学生创新创业工作，去年，我省对首批8家大学生创新创业示范俱乐部给予了总计2120万元俱乐部建设补助资金支持。截至目前，全省109所高校中，已有48所高校建成大学生创新创业俱乐部（含6个全省示范俱乐部），有47所高校在建，已建和在建俱乐部的高校数量在全省高校总量的占比达到87%。在大学生创业园建设方面，去年，省发改委、省经信委和科技等部门共安排了3500多万元的专项资金，支持各类创新创业园建设。目前，全省共建立了184个大学生创业园区（孵化基地），其中省级园区（孵化基地）60个，在建或建成的大学生和科技人员创新创业示范园30余个，大学生创业园总数占到全省园区总数的一半以上。目前，宜宾学院已经创建了大学生创新创业俱乐部，下一步，在满足支持条件的情况下，我们将把宜宾学院纳入重点支持对象，加大资金支持力度。

感谢您对我省“双创”工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。