政协提案答复—改革技术职称考评指标，促进成果转化与创新发展

秦启荣委员：

您好！您提出的《改革技术职称考评指标，促进成果转化与创新发展》（第496号提案）收悉，非常感谢您对科技创新与成果转化事业的关心、关注和大力支持。您在提案中评述了我省科技成果转化率低的原因，提出了从科技考评指标和技术职称评定方面进行改革等建议，我厅高度重视，认真进行学习研究，现答复如下：

一、关于改革技术职称评价和考核指标，将技术成果转化率和对社会经济的贡献率纳入对技术职称评定及科技工作考核的指标中，促进科技成果转化、社会进步

去年年底，科技厅会同人社厅等省级有关部门、有关单位研究起草了《四川省自然科学研究人员专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》，在自然科学领域率先启动新一轮职称制度改革。《条件》明确提出，一是建立分类评价机制。将科研人员分为基础研究类研究人员、应用研究类研究人员、成果转化类研究人员三类，分别提出针对性和差别化的评价标准。二是坚持创新与转化并重。在评价标准中加入职务科技成果作价入股、有偿转让、技术服务、成果转化等产业化活动的相关评价指标，加大应用基础、成果转化效益、经济效益在评价中的权重，建立以质量和绩效为核心的人才评价机制，让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业。三是克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向。对获得国家、国际性科技领域重大奖项或表彰，或在国际顶级学术期刊发表过具有重大国际影响力的论文或著作，或获得国际重大发明专利的顶尖人才，可以不受限制直接破格申报相应专业技术职务，让作出重大贡献的人才有成就感和获得感。四是扩大企事业单位用人自主权。充分发挥用人单位主体作用，对英语、计算机不作统一要求，由用人单位和评审委员会根据行业领域实际自主确定。

下一步，我们将积极贯彻落实国家职称评价改革的总体要求，深化科技考评指标和技术职称评定改革，有效助推创新发展。

二、关于修改现有科技考核指标，将科技成果转化率和对社会经济的贡献率纳入考核指标和制定科技成果转化考评标准

目前，我们按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》，对《四川省促进科技成果转化条例》进行修订，修订草案正征求社会各界意见。《四川省促进科技成果转化条例》修订草案明确规定：

研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科学技术等相关部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价体系，将科技成果转化情况作为对相关单位及人员评价、科研资金支持的重要内容和依据，对科技成果转化绩效突出的相关单位及人员加大科研资金支持。

建立健全科技人员分类评价制度，优化专业技术职称评定办法，对从事科技成果转化的科技人员，着重考核其转化工作的实绩；对做出重大贡献的科技人员，可以破格评定专业技术职称。

国家设立的研究开发机构、高等院校应当建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度，完善收入分配激励约束机制。

三、关于科技管理部门改革现有科技奖励评价方式和评价标准

2014年以来，我厅出台一系列举措，深入推进科技奖励机制改革，修订了《四川省科学技术奖励办法》、《四川省科学技术奖励办法实施细则》，制定了《四川省科学技术奖励评审工作规程（试行）》，建立了公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。我们改革了评价指标体系，强化对实际贡献的奖励。明确了以科技创新绩效为核心的奖励评价指标体系，在注重经济效益及社会效益的基础上，新增生态效益的评价权重。强化科技奖励项目的实践检验和市场评价，把报奖成果应用年限由原来的2年延长至3年。

今年3月24日，中央深改组召开第三十三次会议，审议通过了《关于深化科技奖励制度改革的方案》，我们下一步将根据国家最新精神，推进省科技奖励工作的改革。

感谢您对我省科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《政协四川省委员会提案办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。