政协提案答复——关于设立川南国家自主创新示范区的建议

吴友华委员：

您提出的《关于设立川南国家自主创新示范区的建议》（第0152号提案）收悉，科技厅作为牵头部门，高度重视和积极推进提案办理，现答复如下：

国家自主创新示范区是经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域，是我国新时期实施创新驱动的核心载体，也是以体制机制创新和政策先行先试为核心的国家创新战略平台。2015年6月，国务院正式同意成都高新区建设国家自主创新示范区（西部第一个，全国第八个）。示范区获批两年多来，全面落实“三区一极”的总体部署，按照“一区多园”“双自联动”的基本思路，建设创新驱动发展引领区、高端产业集聚区、开放创新示范区和西部地区发展新的增长极。以苏南国家自主创新示范区为先例，设立川南国家自主创新示范区是非常好的发展思路，科技厅积极支持川南国家高新区创建国家自主创新示范区，并结合国家政策提出以下建议。

一、结合国家重大区域发展战略，坚持打造区域创新高地

按照党中央、国务院决策部署，结合国家自主创新示范区的主要功能，国家自主创新示范区主要依托实力较强的国家高新区。成都高新区作为西部首个创建成功的国家自主创新示范区，在高新区综合评价中，排名连续位列前位，在西部地区高新区中具有领先优势，具备建设国家自主创新示范区的坚实基础和良好条件。目前，川南地区已有自贡高新区、乐山高新区、泸州高新区、内江高新区等4家国家级高新区，形成“合理分工、合作密切、相互融合、共生互补”的区域一体化格局，有一定区域整合基础，但在高新区年度综合评价中，排名相对落后，建议先积极提升川南地区国家高新区综合实力，大力实施创新驱动发展战略，坚持高质量发展，先行打造区域创新高地。

二、整合川南地区创新要素，建设区域创新发展示范体系

成都国家自主创新示范区作为西部创新驱动发展的“试验地”，取得了积极进展和良好成效。建议川南地区高新区以成都高新区为示范，结合自身产业、区位、资源等特色优势，聚集海内外高端创新要素，形成创新合力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系和功能齐全、要素完备的科技产业服务体系，大力推动区域创新。

三、大力发展高新技术产业集群，形成错位发展、产业集聚的产业格局

川南地区高新区应对标世界一流高科技园区，结合自身主导产业，相同产业共同打造千亿级产业集群，不同产业形成错位发展的产业格局，构建富有活力的新型产业体系。采取引进高端成长型产业与提高自主创新能力并重的方针，积极创建国家级创新型科技园区和特色鲜明的自主创新基地，形成一批具有国际竞争力的高端产业集群。

感谢您对我省科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《政协四川省委员会提案办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。