政协提案答复——以大力发展科技服务业为重点实施科技成果转化专项行动

 

沈光明等2位委员：

您们提出的《以大力发展科技服务业为重点实施科技成果转化专项行动》（第0118号提案）收悉，我厅经过认真研究，现答复如下：

一、在引导、支持科技服务业机构实体化和市场化运营方面

针对您们提出的建议，近年来我们已经开展了相关工作，引导和支持科技服务业机构实体化、市场化运营。

一是推动出台相关支持政策。省委省政府高度重视我省科技服务业发展，将科技服务业确定为我省五大新兴先导型服务业之一，建立了省科技服务业发展推进小组，集中各方力量推动我省科技服务业发展。近年来，我省先后印发了《四川省科技服务业发展工作推进方案》《四川省科技服务业发展规划（2016-2020年）》等一系列政策文件，出台了推动科技服务业发展的政策措施。省财政设立了科技服务业发展专项资金，通过项目建设示范带动全省科技服务业发展。

二是建立了重点企业联系机制，跟踪培育我省科技服务业企业和机构。近两年持续对我省科技服务业重点项目和部分科技服务企业进行了现场调研和服务，了解项目建设进展和企业发展状况，协调解决企业在发展过程中遇到的现实困难和问题。

三是精简省科技服务业发展推进小组，进一步优化工作机制。2017年，省科技服务业发展推进小组按照省委相关工作要求进行精简，优化了工作机制，提升了工作效率。

四是推动科技与金融进一步结合。积极推广“盈创动力”科技金融服务模式。推进第一批促进科技与金融结合试点工作，探索具有地方特色的科技金融服务新机制、新模式。打造科技金融特色支行，成都（川藏）股权交易中心改革更名为“天府（四川）联合股权交易中心”，设立了“科技金融板”板块。

五是不断完善科技中介服务体系。加快建设国家技术转移西南中心，利用“互联网+技术转移”，打造“四川省技术转移公共服务平台”，形成技术转移全链条服务，2017年全省完成技术合同登记额419亿元。创新发展专利代理服务新模式，降低设立合伙制和有限责任制专利代理机构的门槛，加快培养执业专利代理人。

下一步，我们一是将围绕《四川省科技服务业发展规划（2016-2020年）》中确定的研发设计服务、信息资源服务、创业孵化服务等七大重点领域发展情况，新兴业态培育、试点示范引领等四大工程实施情况以及规划提出的产业扶持政策效果等进行专题调研，对规划执行情况和相关产业扶持政策进行全面评估。二是进一步用好省科技服务业发展资金，通过省科技服务业发展资金支持一批科技中介、科技金融服务项目，支持搭建相关服务平台，促进相关服务机构发展壮大。三是充分发挥议事协调机构的作用，加强与省科技服务业发展推进小组各成员单位的合作，形成产业发展合力。

二、在进一步加强行业规划和监管方面

一是根据我省《四川省科技服务业发展规划（2016-2020年）》，制定年度重点工作，进一步明确我省科技服务业发展工作年度目标，任务分工和责任单位，确保发展推进工作落实落地。

二是加强科技服务业发展项目的管理。制定了《四川省科技服务业发展项目管理暂行办法》，进一步规范了科技服务业发展项目管理。配合财政厅开展项目资金绩效评价，提高资金使用效益。

三是支持我省科技服务业相关产业技术创新联盟建设，鼓励联盟探索制定相关团体标准，引导我省科技服务业规范化发展。

下一步，我们将在对《四川省科技服务业发展规划（2016-2020年）》进行全面评估的基础上，进一步优化我省科技服务业发展政策。支持我省科技服务业相关协会和产业技术创新联盟建设，支持协会和联盟建立标准、搭建平台、构建信用体系，加强行业自律和专利保护。

三、在进一步为科技服务业营造良好的发展环境方面

一是加强各部门合作，充分发挥议事协调机构的作用。建立了省领导任组长的四川省科技服务业发展推进小组，由科技厅牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、商务厅、文化厅、省质监局、省统计局、省知识产权局等相关部门共同参与，加强组织协调工作，建立推进机制，共同推动我省科技服务业发展。

二是推动科技基础设施及大型科学仪器设备的开放和共享。建立四川省大型科学仪器共享平台，大力推进军民融合大型仪器共享平台建设，整合高校、科研院所、科技企业、仪器服务机构等资源提供对外服务。将对外开放服务作为省重点实验室和工程技术研究中心的一项工作要求。

三是支持搭建相关科技服务平台。近两年，省科技服务业发展资金支持相关科技服务单位搭建了科技中介、科技金融、创业孵化等各类科技服务平台，服务于我省科技型中小企业和科技服务业发展。

四是鼓励人才培养和引进。高端人才缺乏一直是制约我省科技服务业发展的重要原因，我们一直将人才培养和人才引进作为一项重点工作加以推进，依托相关行业协会和产业联盟开展专业人才培训，鼓励科技服务企业引进高端人才，支持相关单位搭建平台提供人才服务。

下一步，我们还将继续通过省科技服务业发展资金加大对各类科技服务平台的支持，进一步优化整合我省科技资源，服务我省科技型中小企业发展。建立四川省科技成果转化投融资项目库，对接科技型中小企业银科信息服务平台、四川省创新创业综合服务平台，为创业投资、科技贷款、科技担保、科技保险提供服务。启动运营四川省科技成果转化投资引导基金，综合运用创业投资、风险分担、保费补贴、担保补助、贷款贴息等方式，引导社会资金支持成果转化。

感谢您们对我省科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您们对以上答复有什么意见，请填写在《政协四川省委员会提案办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。