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根据文件第二部分，科技伦理体系应通过健全政府部门治理监管体系、强化科技活动单位的主体责任、督促社会组织行业自律和引导科技人员自觉践行科技伦理原则来实现。这些措施包括建立政府主导的科技伦理工作机制，推动高等学校、科研机构等单位履行科技伦理责任，并加强社会组织和科技人员的伦理意识。