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根据文件第一部分，总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，加强党中央对科技工作的统一领导，遵循伦理先行、依法依规的原则，促进科技创新与风险防控相结合，提升科技伦理治理能力，推动科技创新高质量发展与安全良性互动。