2011年上半年，全州科技和知识产权工作，按照年初全州科技和知识产权工作会议的安排部署，认真落实科技服务民生的要求，加大重大科技项目实施力度，推进科技成果转化，促进经济发展方式转变，各项工作进展顺利。 

一、制定并印发实施“十二五”科技发展规划

按照州委、州政府的安排部署，在全面总结“十一五”科技工作和深入调研的基础上，研究制定并印发实施了《甘孜州“十二五”科技发展规划》。《规划》以“加强自主创新、整合科技资源、加速成果转化、促进重点跨越”为总体要求，围绕推动产业结构调整和经济增长方式，提出了突破一批重大关键技术，获得一批自主知识产权，培育一批高新技术产品优势品牌，形成一批优势产业的奋斗目标。确定了加强重大关键共性技术攻关，促进优势特色产业培育；加强农牧业科技创新，推进农牧业产业化进程；加强基础研究，提高原始创新能力；加快社会发展领域科技进步，促进可持续发展；加强科研基础设施和人才队伍建设，增强科研研究能力等五大工作任务。重点规划了“十二五”期，大力推广先进实用技术, 提高农牧业综合生产能力；加快发展特色优势产业，大力培育支柱产业；加强生态、环境保护和建设，促进人与自然和谐发展；加快社会领域的科技进步，形成多元化科技发展格局；加强科技服务能力建设，加速科技成果转化等五大重点发展领域。

二、精心筹备召开科技和知识产权工作会议，加强宏观指导

经精心准备，于3月25-26日在康定召开了2011年全州科技和知识产权工作会议，总结了“十一五”及2010年全州科技和知识产权工作；安排部署“十二五”及2011年全州科技和知识产权工作；表彰“十一五”期科技工作先进单位和先进个人。会上还进行了科技管理业务工作培训。

受州委常委、副州长罗晓东委托，由州政府联系副秘书长张小平带队，州科技局、州科协、州政府办等相关人员组成调研考察组，对州级5个科研所条件建设等基本情况进行了专题调研。调研期间，调查组通过实地查看科研单位的资料室、陈列室、办公楼、职工宿舍等基础设施情况，与科研所中层以上干部和科技人员进行了座谈，形成《关于进一步加强我州州级科研所科研条件建设的专题调研报告》，并上报州政府供决策参考。

三、组织开展县级科技进步考核，推进县级科技工作开展

两年一度的全国县(市、区)科技进步考核，对于推动科技法律、法规的贯彻执行，完善科技工作管理体制和运行机制具有十分重要的意义。今年，县级科技进步考核工作（考核年限为2009、2010年）正按照科技部、科技厅的安排和州政府的部署有序进行，各县正按照相关要求认真组织申报材料，准备接受考核。

以甘科知[2011]39号文件将《“一把手”抓科技、抓人才目标考评细则》印发各县科技局；以甘科函[2011]11号将《“一把手”抓科技、抓人才目标考评细则》分解局各科室。

四、围绕打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强知识产权和专利工作

请按照州政府安排，承担我州打击假冒伪劣和侵犯知识产权产品专项行动领导小组办公室工作，专门召开领导小组成员单位负责人会议，安排部署了相关工作，认真收集各县、各部门工作开展情况，及时向省“打专办”报送了相关情况，各项工作进展顺利。据不完全统计，活动中全州开展集中宣传39次，领导电视专题讲话1次，举办研讨会1场，专题讲座1次，印发宣传资料70000余份；开展执法检查102次，共出动执法人员1168人次，出动执法车辆510台次，检查各类经营主体2937家，检查商业场所3602个，全州立案调查26件（结案17件），处罚款8.36万元，维护了市场秩序，取得较好效果。近期正按照省打专办的安排，认真进行打击假冒伪劣和侵犯知识产权产品专项行动工作总结。

州、县各有关部门和单位围绕“知识产权助推经济转型”的2011年知识产权宣传周主题组织开展了丰富多彩的活动。甘孜州知识产权工作领导小组专门下发《关于开展2011年知识产权宣传周活动的通知》进行了安排部署，4月20日晚，甘孜州委常委、州政府副州长、州知识产权工作领导小组组长罗晓东同志在州电视台作知识产权宣传周活动电视讲话。4月25日至26日，州科技和知识产权局联合公安、广播电视、工商、质监、药监等部门对康定城区药店、商场、书店等经营单位进行了执法检查。检查中，执法人员向业主宣传了相关法规，要求业主守法经营、文明经营、自觉维护良好市场秩序。活动周期间，州科技和知识产权局牵头在康定广场开展了宣传咨询和有奖竞猜活动，在甘孜州卫校举办了知识产权进校园活动，由州行政学院讲师开展了“知识产权进校园专题讲座”。

五、进一步完善科技成果管理和科技奖励工作

经多次征求有关方面意见进行修改完善，新修订《甘孜州科技进步奖励办法》已由州政府发布实施，正按照新的《奖励办法》修订完善《甘孜州科技进步奖励办法实施细则》。已完成2010年度科技成果登记和公告。正按照新的奖励办法的规定对2010年度申报州科技进步奖励的科技成果进行评审和复审。

六、加强科技项目组织管理工作

（一）积极争取省级科技项目。针对科技厅新设立民族地区科技专项资金的新形势，在2011年科技和知识产权工作会上进行了科技计划项目申报培训。组织我州各县科技局、州属科研所及相关企事业单位完成了四川科技厅2011年科技计划项目的申报工作，共申报科技厅2011年度科技项目15项，其中科技支撑项目11项，成果转化项目4项。并由邱发国局长带队，先后3次到科技厅就项目申报工作进行了工作汇报和衔接。省科技已正式下达四川省2011年第一批（地方）科技计划项目2项，科技资金40万元；并承诺安排4个县的科技富民强县项目共200万元，年底时弥补我州在省内同平台竞争中受条件限制而立项少带来的科技投入差额。

    开展2011年度甘孜州科技型中小企业技术创新资金项目申报组织工作，现收集康定、泸定、理塘、巴塘、丹巴等县科技型中小企业申报项目13个，正对申报项目进行初审。

（二）强化州级科技项目管理工作。积极组织开展2011年甘孜州重点科技计划项目申报组织工作，到6月底已收集各县、各部门申报项目40个，已完成初审。已完成甘孜州2011年度第一批应用技术研究与开发项目结转计划的立项下达，共下达结转科技项目39项，经费184万元。完成5个州属科研所科技基础条件建设“十二五”工作规划的编制，推荐申报中央补助地方科技基础条件专项资金项目2项。组织专家对已结题的6个省州重点科技项目进行了验收。

七、加大科普工作力度

按照州政府统一安排，认真组织开展“科普宣传月”、“科技活动周”等科普宣传活动。州科普领导小组行文安排部署了2011年“科技之春”科普宣传活动，各县、各部门结合实际开展科普宣传、科普培训和送科技下乡活动，130多个单位的3300人次参与活动，悬挂科普挂图5000多幅，开展各类宣传培训受益人次达7.5万。科技活动周期间，州县联动，开展了应急演练和防震减灾宣传、展示科技成就、开展农牧业技术培训、举办国际进校园等活动。完成了省州共建的《甘孜藏区科普平台建设》项目，于5月4日在泸定县冷碛镇团结村举行了启动仪式，配备了电脑、投影仪、图书、桌椅等设施设备。

八、加大重大科技项目组织实施力度

列入省新农村建设示范片科技项目计划的《康定县犏牦牛种源生产基地科技园区》、《乡城县蓝莓基地建设和苹果醋开发》项目；列入四川科技厅科技富民强县试点的《得荣县农业产业结构调整酿酒葡萄产业化示范》、《巴塘县特色林果－核桃产业示范》、《甘孜县青稞深加工建设》 项目；列入科技厅科技支撑计划的规定恩威公司的《高原名贵药材川贝母快繁技术研究终试》、四川古谷水业有限公司的《矿泉水陶瓷膜设备在水处理中的开发与应用技术研究》、《稻城县藏猪资源保护研发》、《乡城县川藏高原特色农业科技示范园区蓝莓规范化种植及技术推广》等项目取得阶段性成果，项目实施进展顺利。

九、认真做好“挂包帮”及对口帮扶联系点工作

认真按照要求开展“挂帮包”和对口帮扶联系点工作。由邱发国局长带队，组织工作组深入得荣县茨巫乡绒都村、日龙乡龙绒村开展了对口帮扶工作，向特困户发放慰问金1500元、发送了价值3500元的棉絮、被套、床单等生活用品，并就进一步落实帮扶项目进行实地考察调研，明确了2011年帮扶目标和措施。

十、认真做好科技顾问团办公室和中藏药业办公室工作

（一）科技顾问团办公室工作。一是召开了第六届州科技顾问团工作座谈会，总结2010年工作，安排布署2011年州科技顾问团各项工作。二是开展第六届州科技顾问团顾问调整充实工作，充实州水务局、州教育局等相关部门专家。三是组织州级相关顾问及相关部门，就打造甘孜州特色知名品牌提出政策措施建议，并报送《关于报送打造甘孜州特色知名品牌政策措施建议的函》（甘科顾办发〔2011〕3号）。三是对《甘孜州“十二五”经济社会规划》、《政府工作报告》及部分行业部门、部分县的“十二五”规划进行了评审，提出了修改意见。四是认真总结回顾了近年来州科技顾问团工作，对调整充实州科技顾问团成员，更好地为全州“十二五”期经济社会发展提供科学决策服务，提出了初步意见。

（二）中藏药业办公室工作。一是完成2010年度中藏药业统计年报工作，全州实现中藏药产业增加值5.39亿元，比2009年度增长3.14%，占全州GDP的4.4%。二是向州发改委报送“争取国家支持的四川省甘孜藏区经济社会发展项目”4项（《甘孜州牧民定居太阳能科技示范项目》、《州县科普基地建设》、《藏药产业化（甘孜州中藏药材产业基地项目）》、《四川省科技富民强县项目》）。三是向州发改委报送“甘孜州十二五南派藏医药项目规划”5项（《甘孜州南派藏医药药材种植基地建设》、《康定藏药厂建设》、《康巴南派藏医药饮片厂建设》、《传统南派藏医药文献、处方挖掘整理和研究》、《南派藏医药康复中心建设》）。四是开展四川省社会发展“十二五”重点项目（产品）调查，收集科研所、藏医院、药业企业实施的项目（产品）共20余个，上报科技厅。五是向科技厅报送《四川省中药材规范化种植科技示范区建设情况表》，总结了我州中藏药材种植“十一五”期间取得的主要成效、主要做法和经验、下一步工作打算、工作意见和建议；上报“四川省中药材规范化种植科技示范区需求项目”3项（藏药波棱瓜、川贝母、冬虫夏草）。六是在5月28日首届川贝母产业创新发展推进会上，甘孜州人民政府和成都恩威投资（集团）有限公司签订了《进一步加快推进川贝母产业化发展战略合作协议》，进一步明确了甘孜州人民政府在川贝母大品种培育中提供服务，营造良好的投资环境，积极支持企业开展川贝母系列产品开发，提升新药研究水平等方面的工作。七是对甘孜州“南派藏医药”产业发展当前急需开展工作进行了认真梳理，形成了《关于南派藏医药产业发展当前急需开展工作的报告》，理顺工作思路、明确工作重点、狠抓工作落实。八是完成了中藏药业人才规划和中藏药业“十二五”发展规划初稿。

按照机构改革职能调整要求，我局已于6月中旬在州政府的主持下将州药办工作正式移交给州卫生局。

十一、加强自身建设

    一是认真按照州委部署，扎实开展创先争优活动。组织党员开展了参加创先争优活动情况述职和领导点评，每位党员结合开展创先争优活动以来情况再次进行了公开承诺。二是组织开展来了“学党史、知党情、跟党走”活动，机关党员均两次参加了党的知识竞赛，并按时提交了答题卡，局党支部举行了迎接建党90周年专题组织生活会，重温入党誓词，增强党性修养，树立党员良好形象，永葆共产党员的先进性。组织党员干部和职工参加了迎“七一”红歌演唱会、“爱党爱国，爱岗敬业”先进事迹报告会等纪念活动。三是加强了党风廉政建设工作。落实了党风廉政建设工作责任制，全面推行廉政风险防范管理，按照廉政风险防范管理实施细则，认真开展廉政风险点自查，细化了防范措施。四是开展严肃换届纪律保证换届风清气正相关工作。认真组织学习相关文件，严肃换届纪律，发放学习读本，签订承诺书，认真认真开展谈心谈话活动，为确保换届工作顺利进行和营造风清气正氛围打下了思想基础。五是加强工作纪律，改进工作作风。按照州纪委和州政府有关加强工作纪律、提高行政效能、增强执行力等要求，认真传达学习相关文件精神和领导批示，多次在职工大会、党员大会等会议上重申相关制度和要求。为切实加强工作纪律，专门印发了《关于严格执行机关考勤制度的通知》，进一步严格了工作日考勤制度，并强化执行，每月通报考勤结果，明确迟到年累积12次以上的，年终不得参加优秀等次评选，并扣发年终考评称职奖励一个月工资等处罚措施，较好地树立了正气，促进了机关作风的转变。

十二、存在问题

一是县级科技工作开展难度仍然很大，绝大多数县的科技工作部门仍然难以履行综合协调和科技公共服务管理职能。二是各县和企事业单位科技管理工作还不适应国家、省上级科技部门对科技工作规范化的越来越高的要求，特别是申报项目的编制质量等差距还较大。

十三、下步工作

（一）加强对各县、各部门科技工作指导，强化科技管理业务培训，推进基层科技管理业务规范化。

（二）加强科技计划项目的组织管理工作。指导和协助各县按照国家、省、州“十二五”科技发展规划，找准对接点，紧密结合我州特色资源开发和优势产业发展，加强协调和资源整合，提高项目编制质量，力争在争取上级科技计划项目上有新突破，为全州“十二五”科技工作开好头、起好步。

（三）加强社会发展科技工作，继续加大南派藏医药科技工作力度，推进南派藏医药加快发展。

（四）重点结合牧民定居行动计划实施，开展以太阳能、风能为主的新能源科技开发试点示范。

（五）做好“十一五”科技计划项目的跟踪检查和验收总结工作。

（六）做好打击假冒伪劣和侵犯知识产权产品专项行动的后续工作，认真履行牵头职责，确保完成各项任务。

（七）做好州级科技型中小企业技术创新工作，紧密结合我州优势产业发展和特色产品开发，优选支持项目，提高项目质量，积极争取国家、省创新基金的支持，积极推进具有我州特色的战略性新兴产业培育和发展。

（八）加强城乡统筹科技工作，加大对各县农村科技试点示范项目的组织申报和实施指导工作力度，推进农业科技成果推广转化，促进农业发展。